改革开放以来陕西工业经济发展实现大跨越

　　改革开放以来，陕西工业积极适应市场变化，大力发展高新技术产业，实施名牌战略，工业经济呈现蓬勃发展的新局面，特别是2003年省第十次人代会提出实施“工业强省”战略后，陕西工业利用资源优势，做大做强支柱产业，不断提升企业经济效益，工业结构有了很大改变，工业经济呈现出又好又快的发展势头。

　　一、改革开放

　　30

　　年以来取得的成就

　　1、工业实力不断增强。1978年以来，工业经济增长迅速，工业对经济增长的贡献率不断增强，特别是“十五”时期，工业对GDP增长的贡献率由期初的41.7%提升到的51.1%，2007年全省工业实现总产值6587.41亿元，比1978年增长66倍，工业增加值2544.42亿元，增长68倍。全省工业对经济增长的支撑作用显著，2007年全部工业增加值占全省GDP的比重为46.6%，比1978年提高了1.6个百分点，显示出工业在国民经济中的主导地位。1979-2007年，全省工业增加值年均增长15.8%，高于GDP年均增速，1998年以来，增速进一步加快，全省规模以上工业增长连续5年高于全国平均水平。

　　2、区域经济特色显著。十一届三中全会以来，随着计划经济向市场经济的转轨，面对国家对重点地区、重点产业的投资倾斜和优惠政策，陕西区域经济布局确立了“重点发展关中，积极开发陕南陕北”的“一体两翼”发展战略。

　　关中经济在陕西三大区域中处于中心地位，GDP占全省近三分之二，工业是关中经济的主体，主要反映在一是工业比重大，二是高新技术产业比重大，三是大型工业企业多，四是国有企业占比高。尤其是近几年，在装备制造业的带动下，经济增长明显提速，2007年规模以上工业完成工业总产值3488.44亿元，比1998年增长9倍，年均增长28%。

　　陕北自上世纪80年代以来，发现了大量煤炭、石油、天然气、岩盐等矿产资源，这些资源成为发展能源化工产业的基础和先决条件，自1998年陕北被定为国家级能源重化工基地后，区域经济呈现出快速增长的态势，经济实力大大增强，2007年规模以上工业总产值1679.06亿元，比1998年增长23倍，年均增长42.4%。

　　陕南矿产资源储量品种优势明显，一些矿产资源储量居全省前列。特别是改革开放以来，地方工业有了较大发展，特别是食品工业、医药化工、水电、采矿和冶金工业等行业发展迅速。2007年规模以上工业完成总产值382.76亿元，比1998年增长3.5倍，年均增长18.1%。

　　3、主导产品增长迅猛。随着陕西工业经济的迅速发展，具有本地特色和竞争优势的产业群已初步形成，科技含量高的新产品不断涌现，特别是煤炭、天然气、石油等能源产品储量居国内前列，陕西已成为我国唯一经国家批准的能源化工基地。形成以煤为原料的煤化工产业相互配套的产业集群，丰富的资源为陕西带来更高的经济效益。在全省主要产品产量中，石油、煤炭等产品产量迅猛增长，2007年原煤产量20353.51万吨，比1978年增长11倍；天然原油产量2265.87万吨，增长374倍；发电量706.87亿千瓦小时，增长9.7倍；钢材559.82万吨，增长31倍；水泥3175.49万吨，增长14倍；机械化焦炉生产的焦炭526.19万吨，增长11倍。硫酸、合成氨、农用氮、磷化学肥料、平板玻璃等产品产量均大幅增长。

　　4、主要行业增势强劲。改革开放三十年来，陕西的工业格局发生巨大变化，“五五”时期末，机械、纺织业是陕西的主导行业，产值占全部工业60%，对全省经济的贡献率举足轻重。“九五”期末，尤其是“十五”期间，国家实施“西部大开发”战略，加大投资力度，加快经济建设步伐，陕西抓紧机遇，实施了工业强省战略，利用资源优势和装备技术能力，将能源化工、装备制造、食品、电子信息技术、医药、有色金属冶炼、纺织和建筑材料确定为促进陕西经济发展的支柱产业，拉动和提升陕西经济发展，使陕西的产业基础更加雄厚。

　　陕西省“十五”时期八大工业总产值

　　指 标 名 称

　　单 位

　　2000年

　　2001年

　　2002年

　　2003年

　　2004年

　　2005年

　　“十五”时

　　期年

　　均增长

　　%规模以上工业总产值

　　亿元

　　1184.58

　　1338.20

　　1505.45

　　1879.26

　　2735.22

　　3397.71

　　23.5

　　八大工业支柱产业工业总产值

　　亿元

　　1166.02

　　1282.77

　　1449.10

　　1818.39

　　2623.05

　　3252.35

　　22.8

　　1．电子及通信设备制造业

　　亿元

　　120.84

　　116.65

　　130.52

　　131.99

　　138.97

　　130.91

　　1.6

　　2．能源化工工业

　　亿元

　　391.65

　　465.71

　　520.41

　　717.41

　　1183.80

　　1577.17

　　32.1

　　3．装备制造工业

　　亿元

　　275.68

　　326.61

　　379.18

　　442.02

　　595.09

　　700.52

　　20.5

　　4．医药制造业

　　亿元

　　61.52

　　81.47

　　83.19

　　98.32

　　109.22

　　124.60

　　15.2

　　5．食品工业

　　亿元

　　117.23

　　129.04

　　143.67

　　174.83

　　220.28

　　270.96

　　18.2

　　6．纺织服装工业

　　亿元

　　94.81

　　54.21

　　53.22

　　57.62

　　64.01

　　72.26

　　-5.3

　　7．非金属矿物制品业

　　亿元

　　36.5

　　39.41

　　47.48

　　51.92

　　66.61

　　72.60

　　14.7

　　8．有色冶金工业

　　亿元

　　68.34

　　69.66

　　91.43

　　144.28

　　245.09

　　366.37

　　39.9

　　能源化工工业发展迅速。进入“九五”时期，能源化工业呈现跨越式发展势头，总量、速度迅速提升，进入“十五”，能源化工业产值增长3倍，年均增速达32.1%，增长速度超过了传统的机械行业，跃居全省第一。2007年，能源化工工业完成产值2673.79亿元，比1978年增长170倍，占规模以上工业的47%，对全省工业产值增长的贡献率达58.8%。

　　装备制造业迅速崛起。陕西的装备工业具有一定优势，是陕西重要的支柱行业，对全省经济的贡献率仅次于能源化工业，近两年，陕西工业利用国家振兴装备制造业和国际制造业向我国转移的机遇，推进陕西装备制造业的快速发展。2007年，装备工业完成产值1265.29亿元，比1978年增长33倍，占全省规模以上工业的22.2%，比重逐年提高，充分显示出装备制造业在陕西工业中的突出位置。

　　有色冶金、食品工业增速加快，已成为拉动陕西工业新的支撑点。尤其有色金属矿采选业实现利润贡献率已跃居陕西38个大行业第三位。2007年，有色冶金工业完成产值626.44亿元，比1978年增长129倍；食品工业完成产值465.97亿元，比1978年增长59倍。

　　5、企业规模不断扩大。随着工业经济的发展，大型企业集团已经成为陕西省工业经济的支点和亮点。2007年，全省共有大中型工业企业521户，户均产值8.92亿元，比1978年增长34倍。大中型工业企业完成总产值4657.43亿元，比1978年增长85倍，占工业企业总产值的比重由1978年的52.76%提高到2007年的81.8%。2007年中国制造业500强中陕西上榜12家，比上年增加4家。产值过百亿元的企业有8家。

　　6、经济效益显著提高。在能源化工、装备制造业等重点行业的的带动下，陕西工业实现了经济效益的大幅提升。2007年，全省规模以上工业企业实现主营业务收入5512.63亿元，比1978年增长70倍；实现利税1097.8亿元，增长59倍，2007年利润占利税比重达到63%。全省工业经济效益综合指数为257.25，比全国平均水平高42个百分点，位居全国第9位，经济运行质量明显提高。

　　7、国企改革成效显著。随着骨干企业和中小企业的改制，国有企业改制工作取得很大进展，国有企业户数比重明显下降，股份制企业、外商和港澳台企业日益增多。2007年，全省国有企业单位数占比为9.5%，比1978年下降17个百分点，完成工业产值占比为17.6%，下降67个百分点。非公有制企业比重不断提高，形成了多种经济成份互为依存、共同发展的良好局面。

　　二、工业经济发展中面临的问题

　　陕西产业结构显示，重化工业比重过高，石油化工、煤化工及火力发电项目呈现出逐年加快的发展势头，加之资源类产品产量及价格变化对陕西工业经济影响较大，在一定程度上制约着陕西省工业经济的发展变化。虽然企业规模不断扩大，企业效率不断提高，但粗放型经济增长方式并没有根本转变，制约经济发展的因素不断增多，必须未雨绸缪。

　　1、工业增长支撑面比较单薄。陕西工业的发展过于依赖能源资源、矿产资源等资源型产业，多数产业仍然热衷于资源的初级开发，能源和原材料等初级产品占主导地位，产业深加工度不高，产业链短，产品附加值和产业整体效益低，消耗了大量的有限资源、能源，给环境带来巨大压力。工业经济效益也主要依赖利润占三分之二的石化、煤炭、有色行业的增长，价格因素影响较大、效益高速增长的基础不稳固。这种产业结构的不合理，经济增长明显依靠少数资源型行业的支撑，一旦出现波动，势必对全省工业增长带来影响。

　　2、高耗能行业增长偏快。目前陕西省经济增长主要依靠投资拉动，高投资需要某些高耗能行业的高增长，因此也带动了高耗能行业的快速发展。2007年，电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工六行业产值比上年增长20%以上，呈扩张态势。高耗能行业的快速增长，给节能降耗带来巨大压力。

　　3、高新技术产业发展迟缓。2007年，全省规模以上高新技术产业实现工业总产值604.04亿元，比上年增长17.3%，低于规模以上工业10个百分点，新产品产值占比比上年下降1个百分点，实现出口交货值比重也有所下降。